一、政策背景

为深入贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，云南省人民政府办公厅于2026年8月10日印发《关于学习运用“千万工程”经验一体推进农村人居环境改善、“旅居云南”发展和健康县城建设的实施意见》（云政办发〔2026〕33号），将农村人居环境、旅居云南、健康县城“三项工作”统筹部署，持之以恒建设宜居宜业宜游宜养美好家园。

二、主要内容

《意见》从四个方面提出13条具体举措。一是持续改善农村人居环境，坚持“轻介入、微改造、精提升”，建设产业好、环境好、民风好、治安好、组织好“五好”宜居宜业和美乡村，普及农村卫生厕所，推进生活污水治理与生活垃圾收运处置。二是加快推进“旅居云南”建设，升级旅居内核，依托古城古镇、特色村寨、温泉度假区布局高端旅居村（社区）、精品民宿、乡村旅居驿站，打造“旅创空间”，推出鲜花、温泉、茶咖、果蔬、道地药材等主题旅居村，培育“云南之夜”“云南礼物”等品牌。三是加快建设高质量健康县城，保障饮用水与食品安全，强化噪声、光污染防控，推进“宁静小区”建设。四是健全一体推进三项工作的责任与保障机制。

三、与养老服务的关联

《意见》将“一老一小”关爱保护作为重要内容：要求加强老年健康和妇幼健康服务，推进紧密型县域医共体内涵建设，实施人均预期寿命提升行动；提出社区、行政村“15分钟健身圈”体育设施全覆盖，推动全民健身进家庭、进社区；同时明确加快推进“幸福小院”建设，完善农村互助养老与“一老一小”关爱服务载体。这意味着农村养老、旅居康养与老年健康被纳入全省人居环境与县城建设整体框架。

四、学习要点

到2030年，全省农村生活污水治理率、生活垃圾处理设施覆盖率将分别达到80%、98%；“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，旅居综合消费规模突破1000亿元，创建一批全国健康城镇。对养老行业而言，政策释放的旅居康养、农村互助养老、适老化公共服务等需求，将带动“养老+文旅+健康”融合业态发展，为县域养老服务机构、旅居康养基地和“幸福小院”运营提供新机遇。文件原文见云南省农业农村厅转发页面（云南省人民政府办公厅印发）。