一、政策背景 为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）精神，按照《云南省“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》要求，省民政厅等七部门联合印发《云南省开办养老机构“一件事”工作方案》（2026年3月31日），推动开办养老机构跨部门关联事项集成办理。

二、主要目标与集成事项 方案将养老机构备案、民办非企业单位成立登记审查、社会保险登记、基本医疗保险参保和变更登记、环境影响评价文件审批/备案、企业营业执照信息核验、建设工程消防验收（备案）、装饰装修施工许可证核发、养老机构内设医疗机构执业许可/备案、食品经营许可等10类事项整合为“一件事”。依托云南政务服务网“高效办成一件事”专区，实现办事申请“一次提交”、业务办理“一网通办”、办理结果“多端获取”、办事满意度“统一评价”。

三、办理流程与时限 法定办结时限原合计135个工作日，改革后承诺审批（办结）时限压缩至17个工作日，线下跑动次数减为1次，且养老机构备案实行告知承诺办理、不收费。实施步骤明确：2026年3月底前印发方案与办事指南；6月底前上线业务系统；7月底前上线“一部手机办事通”移动端；8月底前全面推行“一次申请、并联办理、统一出件”模式。

四、执行要点 各州（市）、县（市、区）线下依托政务服务大厅专区“只进一门、最多跑一次”，线上依托省政务服务平台“一网通办”。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则强化审管衔接，实施事前事中事后全链条监管。各地需严格遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等法律法规，保障数据共享合规。该方案是云南优化养老服务营商环境、降低养老机构开办制度性交易成本的关键举措。