出台背景 《关于加强新时代老龄工作的意见》以中发〔2021〕42号印发，是指导新时代老龄工作的纲领性文件，共分八个部分、24条，充分体现把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

总体部署 意见部署了健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面任务，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

创新居家社区养老 以居家养老为基础，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络；探索“社区+物业+养老服务”模式；规范发展机构养老，公办养老机构优先接收经济困难的失能、孤寡、残疾、高龄及计划生育特殊家庭老年人。

建立基本养老服务清单制度 各地根据财政承受能力制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同群体分类提供服务；2022年底前建立老年人能力综合评估制度，评估结果全国范围内跨部门互认。

工作原则 坚持党委领导、各方参与；坚持系统谋划、综合施策；坚持整合资源、协调发展；坚持突出重点、夯实基层，推动老龄工作重心下移、资源下沉，确保老年人事情有人管、困难有人帮。