政策背景 《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》是新时代养老服务发展的纲领性文件，为今后一个时期养老服务改革发展提供根本遵循。

总体要求 意见明确以失能老年人照护为重点，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。

三个层面部署 - 养老服务网络：加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络（县级特困人员供养服务设施、乡镇区域养老服务中心、村/社区养老服务站点）。 - 服务形态：贯通协调居家、社区、机构三类服务形态，形成功能互补。 - 协同发展：构建养老服务事业产业发展三方协同机制。

系统任务 意见对养老服务标准化、人才队伍建设、养老产业、老年消费、适老化改造、长期护理保险等作出系统部署，是各地制定养老服务政策的重要依据。

权威解读：对会员单位的意义 协会各项工作均围绕意见精神展开。会员单位应据此把握行业发展方向，积极参与基本养老服务、医养结合与标准化建设，融入三级养老服务网络。