一、文件背景

国务院办公厅以国办函〔2026〕14号转发民政部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局等10部门《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，要求各地认真贯彻执行。文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主。

二、三年治理目标

意见提出分阶段目标：到2026年底，深入排查整治养老机构存量安全风险隐患，推动安全风险隐患动态清零；到2027年底，因地制宜加强人防、物防、技防，养老机构本质安全水平明显提升；到2028年底，养老机构安全管理长效机制进一步巩固完善，安全形势持续稳定向好。

三、主要举措

一是建立常态化联合检查机制。县级各有关部门每年至少对辖区内养老机构开展1次联合检查，制定检查事项“一张表”，实现“一表通查”，最大限度减少对机构正常运营的影响。二是加强风险隐患分级管理和分类整治，民政部门建立综合安全风险隐患动态评估机制，按“一院一策”制定整治方案。三是推动重点设施设备更新改造，清理整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、消防设施停用失效、居室使用非不燃性实体墙分隔等问题，使用通过强制性认证的电气线路与插座。

四、学习要点

该意见与强制性国标GB 48014—2026、GB 48013—2026共同构成养老机构安全治理的“政策+标准”组合。协会提示会员单位以县级联合检查为契机，主动开展隐患自查与设施改造，将安全要求嵌入日常管理制度，确保2026年底实现风险隐患动态清零。