一、基本情况

2026年6月30日，昆明市民政局就市十五届人大七次会议第157042号建议《关于优化城乡公共服务优质均衡配置构建教育医疗养老一体化保障体系的建议》作出答复。全市常住人口868.7万人，60岁以上144.5万人（占16.64%），60岁以上失能约19万人；建成养老机构134家、街道综合养老服务中心111个、城乡社区居家养老服务中心524个、老年幸福食堂270个，养老床位3.16万张。

二、普惠与社区养老供给

加大普惠性养老床位供给，2026年底前新增普惠养老床位1500张以上；扩大适老化改造范围，重点推进农村老年人家庭适老化改造；打造“15分钟养老服务圈”，开展助餐、助医、助行、助浴、精神慰藉等便民服务。公办养老机构兜牢民生底线，实现有集中供养意愿的特困老年人100%集中供养；积极引进泰康滇园、新加坡鹏瑞利、北京甲子、上海易得康等品牌，培育云南一心医养、圣爱康养等本土主体，支持连锁化、品牌化运营。

三、家庭养老床位与医养结合

创新“机构进家庭”模式，将专业养老服务延伸至老年人家庭，为失能半失能老人提供同质生活照料、康复护理、健康管理，目前已建成家庭养老床位3787张，完成6150户居家适老化改造。全市134家养老服务机构与医疗机构签约合作，建成医养结合机构63家。

四、数据联通与智能设备

作为全国基本养老服务综合平台试点城市，昆明推进市级统一养老服务信息平台建设，实现“养老服务+监管+资源调度”一体化；五华、盘龙、官渡、安宁等县区已建成县级智慧养老平台，五华区平台纳入18家养老机构、47家居家养老服务商、6万余名老年人信息库；为特殊困难老年人家庭配备智能手环、紧急呼叫器、烟雾报警器，官渡区世纪城社区健康监测设备血压血糖异常预警准确率达92%。

五、学习要点

普惠床位扩容与家庭养老床位建设，为居家上门照护服务打开市场空间；6150户适老化改造与智能设备普及，提示护理机构应将“适老化产品+上门服务+智能监测”一体化打包，契合城乡公共服务一体化方向。