一、基本情况

2026年6月30日，昆明市民政局就政协昆明市第十四届六次会议第146352号提案《关于提升养老机构管理服务质效的提案》作出答复。截至2024年末，全市60岁以上老年人口144.5万人（占16.64%），65岁以上100.2万人（占11.53%）；建成养老机构134家、街道（乡镇）综合养老服务中心111个、城乡社区居家养老服务中心524个、老年幸福食堂270个，各类养老床位3.16万张，护理型床位占比70.2%。

二、安全与设施改造

压实安全主体责任，明确养老机构法定代表人为安全第一责任人，建立“自查—检查—整改—销号—回头看”闭环机制。设施改造方面：依据国家发改委、民政部《关于养老机构设备更新实施方案》，支持护理型床位及设备升级、康复辅具与健康监测设备换新、老旧电梯更换、消防应急设施更新五大类，设立专项补贴按设施设备更新总投资的80%补助；联合市市场监管局推进养老服务机构食堂全面接入“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，全市现有正常运营食堂282个，已完成47个接入，确保2026年底前实现智慧监管全覆盖。

三、医养联动与标准建设

全市建成医养结合机构63家（养老机构办医疗机构32家、医疗机构开展养老服务31家），其余均与周边医疗机构签约，提供健康体检、疾病诊治、康复护理、慢病管理、安宁疗护等一体化服务。推进消防安全标准化建设，以“五通”框架为主线安装智能烟感、一键报警、电气火灾监控，新装独立式烟感探测器3952个。

四、等级评定与人才队伍

2024年出台《昆明市养老机构等级评定管理办法（试行）》，全市134家机构中创建等级67家（五级1家、四级5家、三级16家等），四级及以上占全省43%，已兑付补助180万元；对社会力量兴办三级及以上机构按三级10万、四级20万、五级30万给予一次性奖励。全市养老护理员4712人、持证上岗率100%，落实高级150元/月、中级100元/月、初级50元/月岗位补贴。

五、学习要点

该答复系统呈现了昆明以“安全+标准+人才”提升机构服务质效的路径，对会员单位落实安全管理、参与等级评定、加强护理员队伍建设具有直接指导价值。