一、总体思路 2026年是“十五五”规划开局之年，昆明市民政局紧扣普惠性、基础性、兜底性民生建设主线，聚焦养老服务、社会救助、儿童关爱、社会服务等核心领域，推动各项政策落地与服务升级。

二、养老服务重点任务 （一）健全政策措施：围绕加强养老服务人才队伍建设、挖掘养老服务消费潜力，拟出台《关于加强昆明市养老服务人才队伍建设的实施意见》《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》。 （二）强化综合监管：联合消防、卫健、住建、市场监管等部门构建协同机制，常态化开展养老机构“双随机、一公开”联合检查，纳入年度重点工作。 （三）推进专业照护试点：持续推动认知障碍、失能专业照护机构、家庭养老床位建设和智慧养老机构建设试点，探索建立分级分类专业照护体系。 （四）开展普惠养老机构认定：扩大优化居家、社区、机构养老服务供给，持续推动助餐、助浴、助医、助洁、助行和探访关爱。

三、其他民生领域 完善残疾人“两项补贴”制度；常态化开展低保边缘、刚性支出困难家庭低收入人口认定与动态监测；适时调整城乡低保标准，缩小城乡差距；深化社会救助“物质+服务”改革创新。

四、学习要点 该计划明确了昆明“十五五”开局之年养老服务的政策供给、监管与试点方向，对各类养老服务机构把握年度工作重点、对接政策支持具有指引价值。